当前位置: 首页 >> 经验交流 >> 内容
增进民生福祉 共筑健康平山
来源: 浏览: 更新时间:18-04-27 15:22:11

平山县扎实推进健康扶贫工程

平山县辖23个乡镇,717个行政村,50.4万人。2017年建档立卡贫困户18528户、42584人,因病致贫8133人, 因病致贫人口减少率87%。我们的主要做法是:

一、健全体系,整合力量,推动健康扶贫工作全面开展

平山县委、县政府高度重视扶贫工作,成立了由县委书记、县长任组长的扶贫工作领导小组和由主管县长牵头,14个部门主要领导参加的健康扶贫工程领导小组。在实际推进中,突出分级诊疗、大病救治、医疗救助等工作重点,先后出台了29个专项文件,强化了政策保障。同时,对贫困人口数据库实行动态管理,实现扶贫、卫计、人社、民政部门信息共享,为“先诊疗后付费”“一站式”结算提供精准数据支撑,建立考核督导机制,将健康扶贫工程纳入全县脱贫攻坚工作领导责任制,制定考核办法,逐级夯实责任、传导压力。

二、创新举措,加强保障,解决群众看病难、看病贵问题

一是统筹财政资金,夯实三级服务体系。投资5.8亿元对贫困村公共设施进行完善提升。投资近3亿元新建了县人民医院,搬迁改造中医院;对21个乡镇卫生院进行新建、改造、提升,配建国医堂或中医科;实施标准化卫生室建设全覆盖,县乡村三级医疗卫生基础设施建设全面提升。

二是开通绿色通道,实施“先诊疗后付费”。2017年5月份,全县31家医保定点医疗机构对建档立卡贫困人口、五保、低保等人群全部实现了在县域内住院先诊疗后付费,将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”服务。2017年底惠及贫困人口10509人,总费用5600.39万元,报销金额5436.82万元,报销比达97.24%,有效缓解了农村贫困人口住院垫资压力和费用负担。

三是开展对口帮扶,促进优质资源下沉。积极与中国中医科学院广安门医院、协和医院、省人民医院、省二院等24所京津冀三甲医院对接,有效促进京津冀优质医疗资源下沉,建立“互联网+健康扶贫”远程诊疗服务。省人民医院与县医院,省二院与县中山医院,省中医院与县中医院均建立紧密型医疗合作关系,省三大医院入驻县直医院,让患者在家门口就能以县内报销比例享受到京津冀专家的医疗服务,有效解决了老百姓看病难看病贵的问题。截至目前,省人民医院分6批次共31位主任专家到县人民医院与相关科室进行对接,省人民医院专家到县人民医院会诊、手术病例已达24例。同时,县级医疗机构对口精准帮扶基层乡镇卫生院、村卫生室,推进县乡村“1+1+N”医共体建设。抽调县级精干力量长驻基层,开展日常诊疗服务,通过手术带教、讲座等多种形式,全面提升基层医务人员水平,实现对基层医疗服务机构精准帮扶全覆盖。

四是强化政策保障,筑牢基层服务网底。贫困人口大多集中在偏远乡镇,针对山区村医短缺,创新探索了村卫生室“院办院管”“村办院管”管理模式,由乡镇卫生院对村卫生室实行行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息、医保“八统一”。针对农村医疗服务能力弱、乡村医生收入低的现状,紧紧抓住省委书记西柏坡调研契机,进一步提升了乡村医生待遇,通过扩大保障范围,增加岗位补贴,提高收入水平,形成了“运行经费(含养老保险、责任险)+岗位补贴+绩效”的保障机制,为“小病不出村”提供了有力支撑。

三、科学管理,精准施策,解决群众因病致贫、返贫问题

一是构建三重医疗保障网。对建档立卡贫困人口构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”网。贫困人口医疗保险比普通人降50%起付线;大病保险不设起付线,报销比例最多可达到70%。目前,已惠及48308人次,报销资金1267.13万元。

二是开展“三个一批”专项行动。对所有贫困人口实行:大病集中救治一批,将县人民医院、中医院定为我县7种大病专项救治定点医院,采取村摸排建档、乡签约管理、县分类救治,根据患者病情轻重缓急制订治疗方案,有计划地开展7种大病救治工作,及时跟踪销号。目前,已摸排确定200名患者,救治200人,救治率达100%。慢病签约管理一批,对全县农村建档立卡贫困人口、特困家庭等逐一建立慢病管理台账。为方便群众,降低了鉴定门槛,由二级医院降为乡镇卫生院,有鉴定意愿的群众随时可以进行鉴定;针对行动不便的老弱病残等特殊群体,通过卫生院上门服务或驻村工作组主动接送的方式,进行慢病排查及鉴定工作,2017年共鉴定3502人,定期开展跟踪服务,确保管理到位。重病兜底保障一批,在三重保障的基础上,对超出住院医疗救助年度最高限额以上的自付医疗费,由医疗救助资金按90%的比例救助,特困供养人员按100%比例救助,为患者切实减轻医疗费用,确保重病患者不因病返贫

三是广泛争取社会各界支持。积极争取中国扶贫开发协会1000万元支持,连续10年实施全国首批靶向治疗慢性病项目。争取中国红十字会支持,举办“同心同铸中国心”挺进太行之平山行活动,300多名省内外专家为我县义诊7000多人次,捐赠药品80多万元。争取省市计生协支持,开展“健康扶贫暨幸福工程救助贫困母亲”宣传服务活动,为贫困母亲、贫困户代表发放3万元救助金和免费体检卡。

四、全面宣传,强化服务,提升群众满意度、政策知晓率

一是强化医疗服务,提升群众满意度。开展签约服务,将“3+X”创新拓展为“5+X”,增加了一名乡镇卫生院班子成员和一名县直医院帮扶医生,开展全程跟踪随访,指导和帮助贫困人口开展双向转诊、分级诊疗工作,群众就医更加便利,满意度不断提升。全县建档立卡贫困人口签约率达100%开展义诊服务活动,2家市直医院和4家县级医院按片分包23个乡镇卫生院,由一名副院长带队,组织市、县、乡医务人员定期到分包村进行健康义诊,为群众提供免费体检、健康咨询等服务,捐赠药品、器械及物资。去年共开展了743次义诊活动,派出医生3315人次,建立44656份健康档案,惠及34991人次。

二是加强宣传教育,确保群众少生病。全面实施基本公共卫生和重大公共卫生服务工作,加强疾病控制和妇幼保健工作,大力开展健康教育,通过举办知识讲座,以及报纸、电视台、自媒体、微信等方式,宣传医保政策、慢病办理、健康饮食等,倡导健康文明生活方式,确保群众少生病、晚生病、不生大病。

三是实施产业扶贫,确保群众不因病返贫。县级财政投入5000万元,争取上级财政扶贫资金1.44亿元、项目资金5031万元,整合各类涉农资金3.54亿元,创新产业扶贫模式,探索“乡村旅游+扶贫”“农业园区+扶贫”“光伏产业+扶贫”等模式,让每一个贫困户都有一个以上稳定产业项目支撑,确保稳定脱贫。(平山县卫生计生局)

 

·上一篇:
·下一篇:
告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
「相关内容」