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晋州市全力构建医养结合型养老服务新模式
来源: 浏览: 更新时间:18-04-18 09:59:07

晋州市总人口552707,其中65岁以上老年人65095,占总人口的11.8%,目前,全市公办养老院3家,民办养老院13家,养老床位共计2134张,养老入住人数959人。晋州市卫计局通过以医办养、以养促医,居家养老与医疗服务相结合等多种形式积极探索将医疗服务向养老服务延伸的新模式

一、加强领导,创新思路,把医养结合为工作的重中之重

近年来,晋州市委、市政府高度重视创建医养结合工作,坚持政府主导、部门配合的工作机制,医养结合工作列入政府工作目标,成立了以市委书记挂帅、长为组长、主管副市长为副组长、卫计、民政、财政、发改等11个部门一把手为成员的医养结合工作领导小组,明确部门职责,建立联席会议制度,研究制定医养结合相关政策、审议医养结合工作规划方案、协调解决医养结合工作实际问题加强医养结合工作沟通协调,每季度召开一次调度会,医养结合工作深入开展提供了强有力的组织保障。先后出台了晋州市推进医疗卫生与养老服务相结合实施办法》及方案并实施了卫计、民政、国土、财政等多部门联运机制,支持有条件的养老机构设置医疗机构、有条件的医疗机构设置养老机构,详细制定了2017年至2020年发展规划,不断满足群众多层次、多样化的健康养老服务需求。重点打造了晋州市开心长寿养老院、百姓医院养老院等医养结合示范努力打通医养之间屏障,实现无缝对接,积极探索健康养老的新模式。

二、公办养老、社会投资、医院签约、全面覆盖,积极探索医养结合多种路径

市按照省、市医养结合工作要求以政府主导、市场运作、精细管理、依法规范为原则,采取“医疗加养老、养老加医疗、家庭签约”多种方式方法,有效促进了医养结合工作,取得了初步的成效。

(一)政策引导社会投资先行先试规范示范点

晋州市开心长寿养老院是一所医养结合的专门为老年人提供托养和医保定点医疗服务的民营养老机构,在卫生计生、民政等部门的支持下不断发展壮大。该机构占地面积20余亩,总投资700多万建有现代三层高档公寓楼一座,楼内设置无障碍通道,配置医用电梯,楼梯及室内安装无障碍扶手,监控呼叫,电话等养老医疗辅助硬件系统;床位200张设单人间、双人间、三人间户型,有工作人员15名,其中后勤人员7名,护理人员8名,实行24小时值班服务,目前入住老人95名,其中自理老人55名,失能半失能老人40名。为立足养老服务市场,开心长寿养老院引进专业老年人康复护理的理念,将养老、医疗、护理相结合,满足了特殊群众的养老医疗需求,社会效益非常明显。为扩大规模,开心长寿养老院占地3500平方米,绿化面积2000平方米,目前再投资80余万元,规划“生态养老乐园”及“护理大厅”“娱乐康复大厅”,开设种植采摘园、养殖观赏园、园林景观休闲区等,让入住老人观赏四季风光的同时还能增强体质。晋州市委、市政府将开心长寿养老院真正打造成环境优美,空气清新,有天然氧吧的医养结合机构。花园内设绿色休闲长廊,两边种植柿子树、核桃树、龙槐树、冬青、月季等绿化植物,高矮错落有致、绿树成荫,四季常青,开心长寿养老院成为石家庄地区医养结合精品机构。

(二)医疗机构健全科室开展养老医疗服务

在市人民医院、中医院二级公立医院开设老年病科,增设老年病区及床位,为老人提供住宿、医疗、康复、护理、精神慰藉等全方位服务老年人诊治、医疗康复、疾病防治创造好的条件目前我市共有老年康复型护理床位122张,自开设以来已收治老年病人达300余人。下一步中医对老年病区的保障设施进行升级改造,并根据实际需求扩大规模。

(三)推进养老机构开展医疗服务

为适应新形势、新需求,卫计局与民政局对接,推行医疗机构进驻全市养老院做好医疗服务。全市现有15所养老机构按照就近便捷原则,由医疗卫生机构与养老机构签订医疗服务协议,实行巡诊制或长期进驻养老机构开展老年人医疗服务规范医疗服务流程和内容,对养老院老年人开展医疗康复、慢性病防治,生活自理能力及健康状况评估,进行体格检查,辅助检查(包括血尿常规、肝肾功能、血糖血脂、心电图B超),中医体质辨识、健康指导等,同时建立老年人健康服务档案,实行一人一档。

(四)开展家庭医生医疗签约服务

充分发挥乡镇卫生院、卫生室的优势,积极开展对老年人个性化签约服务模式,对签约人员定期开展上门巡诊,健康宣传。对辖区内65岁以上老年人建立健康档案,老年家庭服务全覆盖,为老年人提供社区护理、家庭病床、心理咨询等健康服务。截止目前,我市建立老年人健康档案6.5万余份

(五)提供老年人就医服务保障

出台了《晋州市老年人医疗服务绿色通道实施办法》,全市一、二级以上13家医院为老年人就医开通“绿色通道”对老年人看病就医实行优先照顾,在挂号、就诊、收费、取药、住院等窗口明显位置设置“老年人优先”标志。将计生特殊家庭作为重点保障对象,明确各医疗机构与计生特殊家庭就医实现有效对接,提供便捷温馨的医疗服务。本着双方自主自愿的原则指导计划生育特殊家庭与医疗机构签订《医疗救助授权书》,遇有突发性急、重病症时,根据授权内容,进行紧急救治。

三、规范管理,加强协作,努力形成推进医养结合建设的工作合力

建设医养结合是着力保障和改善民生的重大举措,为此我市卫计、人社、财政、民政等部门合力推进,做好高质量联运,切实解决相关问题

是医疗服务紧密结合,解决好“医”的问题。卫生计生资源为全市114名计生特殊家庭开通绿色通道。积在乡镇卫生院建立乡村医生签约、开展健康管理等服务着力解决好医疗服务保障问题,目前我市乡村医生签约、健康管理均已达到100%。

二是民政部门紧密结合,解决好“养”的向题。一方面协调民政部门放宽养老机构准入条件,优先纳入计生特殊家庭中伤残人员、失能老人及无人照顾的人员,切实解决好这部分人群的养老问题。另一方面加强养老产业发展,规范发展民办养老机构,鼓励民办养老机构积极吸引民间资本,以医养结合、康复理疗、高端化、家庭化等模式加入到养老行业中来,使全市的医养结合养老事业向正规化、标准化的道路蓬勃发展,为老人提供更加安全舒适的养老环境。

三是人社部门紧密结合,解决好“护”的问题。一方面将医养结合机构纳入了定点医保报销范围,居养的参保老人按规定享受相关政策,并完善医保报销制度。另一方面通过从高校毕业生中招考(招聘)等形式招考医疗保健技术人员专门从事养老照护工作

四是财政部门紧密结合,解决好保障的问题。财政部门在医养结合基础设施建设、人员工资待遇落实等方面加大投入,切实解决好老年人的养老就医保障问题。(晋州市卫生计生局)

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